El Consejo de Gobierno de Canarias ha aprobado este lunes las directrices para elaborar los Presupuestos Generales de 2027 con el objetivo de consolidar el crecimiento y transformación, en un contexto marcado por la incertidumbre política nacional y las tensiones geopolíticas a nivel internacional.
A propuesta de la consejera de Hacienda y Relaciones con la Unión Europea, Matilde Asián, el Consejo de Gobierno regional ha ratificado el acuerdo por el que se establecen las directrices para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2027.
Directrices para las cuentas
Estas directrices regirán el proceso de elaboración de los presupuestos para cada departamento de la administración pública de la Comunidad Autónoma y todos sus entes públicos, desde la perspectiva de los gastos estructurales y compromisos ciertos.
A partir de ahí, será el Gobierno el que, en uso de sus prioridades en el orden político, defina la distribución de aquellos recursos disponibles entre las políticas sectoriales que estime necesario dotar e incrementar.
Incertidumbre estatal
En el plano económico nacional, el Gobierno autonómico subraya que el Consejo de Ministros no ha aprobado el límite de gasto no financiero de los Presupuestos Generales del Estado para 2027, y aunque se aprobara, se desconoce si contará con apoyo parlamentario suficiente, por lo que la incertidumbre prevalece.
En este contexto, se ha convocado a la Comunidad Autónoma a la sesión del Consejo de Política Fiscal y Financiera para fijar los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública para el período 2027-2029; pero su aprobación o no por parte de las Cortes Generales tampoco se puede conocer en este momento.
Marco fiscal europeo
Por otro lado, el nuevo marco de gobernanza económica de la Unión Europea, que configura el nuevo marco de reglas fiscales europeo a partir de 2025, tiene como objetivo principal la sostenibilidad de la deuda pública y el crecimiento sostenible e inclusivo mediante el saneamiento gradual de la hacienda pública y la realización de reformas e inversiones.
En este sentido, cada Estado miembro debe aprobar un plan fiscal estructural a medio plazo y, si bien España aprobó su primer plan para 2025-2028, que fue validado por la Comisión Europea, no ha traspuesto el nuevo marco fiscal europeo al ordenamiento nacional.
Pendiente de trasposición
Como ha manifestado el Gobierno de Canarias "en multitud de ocasiones", esto no se ha hecho a pesar de que el plazo para su trasposición concluyó el 31 de diciembre de 2025, por lo que en estos momentos se mantiene la aplicación de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF), más estricta que la propia legislación comunitaria.
En cuanto a la regla de gasto, la última referencia disponible tiene en cuenta la tasa de referencia nominal de crecimiento del Producto Interior Bruto de medio plazo de la economía española para el período 2025-2027 establecida en el Informe de Situación de la Economía Española de 2024, que la sitúa en el 3,2% para el ejercicio 2025 y en el 3,3% para el ejercicio 2026.
Escenario presupuestario
Considerando además que el último Programa de Estabilidad del Reino de España 2023-2026 comprende como única anualidad 2026, la elaboración del presupuesto regional para 2027 se basa en el plan presupuestario a medio plazo y los escenarios presupuestarios plurianuales de la Comunidad Autónoma para el período 2027-2029.
Este plan plantea, para cada una de las anualidades comprendidas en el mismo, un escenario de equilibrio presupuestario, que deberá adaptarse a los instrumentos de estabilidad presupuestaria y, si se concreta, al marco fiscal y presupuestario nacional.
Fondos europeos
En 2027 será necesario ahondar en el despliegue de los fondos europeos del marco financiero plurianual 2021-2027, que constituyen una prioridad dentro del presupuesto autonómico, ya que contribuyen al crecimiento económico, la creación de empleo, la competitividad empresarial, la transformación digital, el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.
Si bien el marco temporal de los fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia finaliza, con carácter general en 2026, es necesario adoptar criterios para el caso de que se autorice la prórroga de los proyectos en ejecución y que cuentan con financiación MRR.
Prioridades para 2027
En definitiva, prosigue el Ejecutivo regional, las cuentas autonómicas para el ejercicio 2027, último de la legislatura, persiguen la consolidación del crecimiento y transformación de Canarias priorizando la mejora del sistema de bienestar, en especial en el ámbito de la sanidad, los servicios sociales, la educación y el acceso a la vivienda.