Proexca, empresa pública dependiente del Gobierno de Canarias, ha decidido reactivar la tramitación del contrato para prestar asistencia técnica a la Oficina de Proyectos Estratégicos después de que se haya desestimado un recurso presentado por una unión de empresas competidora. La resolución pone fin a más de dos meses de bloqueo administrativo sobre una licitación clave para la política de atracción de inversiones en Canarias.
El consejero delegado de Proexca, Pablo Martín Carbajal, firmó el pasado 26 de marzo la resolución por la que se acuerda continuar con el procedimiento de contratación, una vez que el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Canarias —adscrito a la Consejería de Hacienda del propio ejecutivo regional— rechazó la impugnación el día anterior.
Adjudicación cuestionada
El recurso había sido presentado por representantes de las empresas EVM Group, Anitya Consultores, Innovaris y Consultora para el Desarrollo Exterior Canario, que concurrían conjuntamente en forma de Unión Temporal de Empresas (UTE) y cuestionaban la adjudicación del contrato.
La interposición de este recurso especial en materia de contratación provocó la suspensión automática del procedimiento el 14 de enero, paralizando la formalización del contrato hasta que se resolviera la controversia.
Asistencia técnica
El Tribunal Administrativo ha desestimado ahora las pretensiones de la UTE, lo que implica validar la adjudicación realizada por Proexca y levantar la suspensión que pesaba sobre el expediente. A partir de este momento, la empresa pública puede continuar con la tramitación y avanzar hacia la firma definitiva del contrato conforme a la Ley de Contratos del Sector Público.
La adjudicación, realizada a favor de la empresa Cumbre 8 Islas, asciende a 3.796.110,92 euros y tiene como objetivo dotar de asistencia técnica externa a la Oficina de Proyectos Estratégicos creada por Proexca.
Objetivos
Este órgano fue impulsado por el Gobierno de Canarias con la finalidad de mejorar la captación de inversión, acelerar la ejecución de proyectos estratégicos y contribuir a la diversificación económica del Archipiélago.
El contrato contempla tareas clave como el apoyo en la gestión de proyectos transformadores, el análisis normativo, la evaluación de procedimientos y la identificación de oportunidades de mejora, además del refuerzo de la internacionalización y la digitalización del tejido empresarial canario.
Criterios subjetivos
El origen del conflicto se encuentra en el proceso de valoración de las ofertas. Aunque Cumbre 8 Islas no presentó la propuesta económica más baja ni lideró los criterios objetivos, sí obtuvo la mejor puntuación en los criterios subjetivos evaluados por la mesa de contratación.
Según la documentación del expediente, la oferta adjudicataria fue considerada “excelente en todos los bloques”, destacando por su calidad en el diagnóstico, las propuestas y la implantación. Por el contrario, la propuesta de la UTE fue valorada como sólida, pero con menor innovación, menor concreción y menor alineamiento con los requisitos diferenciales establecidos en los pliegos.
Atraer inversores
Estos aspectos fueron determinantes en el resultado final del concurso y, previsiblemente, en la posterior impugnación presentada por las empresas competidoras.
Con la desestimación del recurso y el levantamiento de la suspensión, Proexca retoma ahora un contrato estratégico que había quedado en suspenso desde enero, y que forma parte de la hoja de ruta del Ejecutivo autonómico para reforzar su política de atracción de inversiones y desarrollo económico.