Las regiones ultraperiféricas (RUP) han acordado este lunes una posición conjunta para reforzar su peso en la negociación del próximo Marco Financiero Plurianual (MFP) de la Unión Europea para el periodo 2028-2034. El compromiso se ha plasmado en una declaración firmada al término del foro “Horizonte RUP: posición común de las regiones ultraperiféricas ante el nuevo Marco Financiero Plurianual 2028-2034”, celebrado en la sede de la Presidencia del Gobierno de Canarias, en Santa Cruz de Tenerife.

El encuentro, organizado por el Ejecutivo canario, ha servido para definir una hoja de ruta compartida con la que estas regiones buscan garantizar un tratamiento diferenciado dentro del futuro presupuesto europeo y proteger instrumentos considerados clave para su desarrollo económico, social y territorial, especialmente en los ámbitos agrario y pesquero.

Reforzar el POSEI

El documento acordado será remitido a los Estados miembros y reclama que el nuevo ciclo presupuestario incluya una financiación “actualizada, visible y estable” para las RUP. Asimismo, defiende mantener y reforzar el programa POSEI como instrumento autónomo destinado a apoyar al sector primario en estos territorios, con una ficha financiera adaptada a la evolución de los costes de producción, además de soluciones específicas para la pesca.

Durante la apertura del foro, el presidente de Canarias, Fernando Clavijo, situó el debate sobre el nuevo marco financiero en un plano político y estratégico. A su juicio, no se trata únicamente de una discusión presupuestaria, sino de una decisión sobre el modelo de Europa que se quiere construir y sobre cómo garantizar la cohesión y el equilibrio territorial dentro de la Unión.

Reconocimiento de la singularidad

Clavijo advirtió de que las regiones ultraperiféricas no pueden quedar relegadas en el diseño financiero europeo y defendió que la UE mantenga el reconocimiento de su singularidad, amparado en el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y reflejado en políticas e instrumentos específicos como el POSEI. En ese contexto, subrayó que, en un escenario de incertidumbre global en el que Europa habla cada vez más de autonomía estratégica y soberanía alimentaria, no se debe debilitar el sector primario de estos territorios.

Por su parte, el presidente de Azores, José Manuel Bolieiro, expresó un “rechazo claro” a las propuestas actuales sobre el marco financiero por motivos políticos y jurídicos, también en referencia al artículo 349 del tratado europeo, que —según recordó— obliga a reconocer las particularidades de estas regiones. Bolieiro destacó además la unanimidad política entre las RUP y defendió el valor de programas como el POSEI, que calificó como uno de los instrumentos más exitosos en el ámbito comunitario.

Contrasentido histórico

En la misma línea, el presidente de Guayana, Gabriel Serville, alertó de lo que consideró un “contrasentido histórico” si se diluyen o renacionalizan determinados fondos europeos, una posibilidad que, a su juicio, supondría un riesgo para el sector primario. Serville sostuvo que la Política Agraria Común (PAC) y los fondos pesqueros actúan como salvaguarda para estos territorios y advirtió de que, sin instrumentos específicos, los productores de las regiones ultraperiféricas quedarían en desventaja frente a empresas continentales con mayores recursos.

El consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Soberanía Alimentaria del Gobierno de Canarias, Narvay Quintero, destacó también la estrategia desarrollada por el Ejecutivo regional junto al sector primario y otras RUP para defender ante las instituciones europeas una revisión al alza del presupuesto del POSEI. Según explicó, informes avalados por la Comisión Europea reflejan que los costes de producción de los productores canarios han aumentado de media un 40% en los últimos años, lo que acentúa su desventaja competitiva frente a territorios continentales debido a factores como la lejanía, la insularidad y la fragmentación territorial.

Mesas de trabajo

A lo largo de la jornada se celebraron distintas mesas de trabajo en las que se analizó el papel del Parlamento Europeo en la negociación del próximo presupuesto comunitario, la posición de organizaciones agrarias y asociaciones de productores, así como las propuestas de los gobiernos regionales y de los tres Estados miembros con regiones ultraperiféricas. El objetivo fue evaluar el impacto del marco financiero 2028-2034 en el sector primario y consolidar una postura común para garantizar el mantenimiento de fondos específicos.

La declaración suscrita al final del encuentro reafirma la importancia del artículo 349 del tratado europeo como base jurídica para las políticas dirigidas a estos territorios y apuesta por una actuación coordinada de las RUP durante todo el proceso comunitario, desde las propuestas iniciales de la Comisión Europea hasta las negociaciones en el Consejo y el Parlamento.

Nuevo Marco Financiero Plurianual

Entre sus principales demandas figura que el nuevo Marco Financiero Plurianual reserve para estas regiones una financiación adecuada y actualizada, evitando que sus asignaciones específicas se diluyan en mecanismos generales que no tengan en cuenta sus sobrecostes estructurales. El texto también aboga por mantener y, en su caso, reforzar las partidas específicas de la política de cohesión, además de contar con respuestas financieras rápidas ante crisis climáticas, energéticas, sanitarias, migratorias o de mercado.

En el ámbito agrario y pesquero, la declaración insiste en preservar el carácter autónomo del POSEI, independiente de los programas nacionales, y considera este instrumento esencial para garantizar la seguridad alimentaria, el empleo, la sostenibilidad de las producciones locales y la cohesión social en las regiones ultraperiféricas. También plantea actualizar periódicamente su financiación y desarrollar soluciones adaptadas a la realidad de los sectores pesquero y acuícola en estos territorios.

Personalidades

El foro contó con la participación de representantes institucionales europeos, nacionales y regionales, entre ellos el vicepresidente del Parlamento Europeo, Younous Omarjee, varios eurodiputados, el ministro de Política Territorial y Memoria Democrática de España, Ángel Víctor Torres, la ministra de Ultramar de Francia, Naima Moutchou, y el secretario de Estado de Pesca y Mar de Portugal, Salvador Malheiro, además de representantes del sector agrícola, ganadero y pesquero.

Con este encuentro, Canarias refuerza su papel como espacio de interlocución en la defensa de las especificidades de las regiones ultraperiféricas y del papel estratégico de su sector primario dentro de la Unión Europea. La declaración firmada en el marco del foro “Horizonte RUP” pretende situar a estos territorios en el centro del debate sobre el próximo presupuesto comunitario y asegurar que sus particularidades tengan reflejo en las futuras políticas europeas.