La Sociedad Municipal de Viviendas y Servicios de San Cristóbal de La Laguna (MUVISA) ha sacado a licitación la rehabilitación de 438 viviendas distribuidas en 49 edificios de la urbanización El Cardonal, además de la regeneración de sus espacios públicos. El presupuesto base asciende a 20,44 millones de euros, IGIC incluido, y el contrato se financiará con fondos europeos Next Generation EU.
La actuación forma parte del Entorno Residencial de Rehabilitación Programada (ERRP) El Cardonal Fase I. Las constructoras podrán presentar sus ofertas hasta el 17 de agosto de 2026 y las obras deberán estar completamente terminadas antes del 30 de junio de 2028.
La convocatoria llega después de que una primera licitación, publicada en octubre de 2025 y limitada a diez bloques, terminara desierta, sin recibir ofertas.
De diez a 49 edificios
El anuncio de 2025 ya presentaba el horizonte completo del ERRP: 49 bloques y 438 viviendas. Sin embargo, la licitación de aquel momento solo comprendía una primera intervención en diez edificios, con 90 viviendas, además de la totalidad de las obras de regeneración urbana.
Los bloques seleccionados entonces fueron el 36 y el 51; el 77 y el 83; el 105, el 111 y el 112; y el 132, el 141 y el 146. El presupuesto alcanzaba los 3,77 millones de euros sin IGIC, algo más de cuatro millones con impuestos, y el plazo de ejecución era de apenas cinco meses.
Retraso
La reducción obedecía al calendario de los fondos europeos. MUVISA sostenía que existía una “imposibilidad material de ejecución de la totalidad de las obras” antes del vencimiento entonces establecido, el 30 de junio de 2026. Los informes atribuyen el retraso, principalmente, a las dificultades para obtener los códigos del sistema CoFFEE-MRR, con “una demora superior a 12 meses”.
Ante la falta de tiempo, se optó por seleccionar diez bloques en los que fuera viable trabajar con rapidez. Se priorizaron aquellos donde se habían instalado sensores de monitorización y los edificios en los que podía garantizarse el acceso a todas las viviendas. Aun así, ninguna empresa concurrió al procedimiento. Los documentos no explican las razones de la ausencia de ofertas ni la vinculan expresamente al precio o a las condiciones técnicas.
Una prórroga permite recuperar el proyecto completo
El escenario cambió durante la primavera de 2026. Las administraciones implicadas aprobaron una prórroga excepcional que amplió hasta el 30 de junio de 2028 el plazo para ejecutar las obras y hasta el 31 de diciembre de ese mismo año el periodo para justificarlas.
La extensión del calendario permitió a MUVISA recuperar la totalidad del ámbito previsto inicialmente, actualizar los presupuestos de los cinco proyectos y lanzar una nueva contratación. Esta vez se incluyen los 49 edificios, las 438 viviendas y toda la actuación de regeneración urbana.
La memoria justificativa sostiene que la adjudicación debe tramitarse de forma urgente por su “complejidad y su carácter prioritario” y por la necesidad de cumplir los hitos asociados a la financiación europea.
Eficiencia energética y seguridad estructural
La intervención se divide en cinco lotes. El objetivo, según la memoria técnica, es mejorar la eficiencia energética y la sostenibilidad de los edificios, “reduciendo el consumo de energía primaria no renovable, superior al 60%”. Para ello se actuará sobre las envolventes térmicas, las fachadas, las cubiertas y los sistemas de producción de agua caliente sanitaria.
Los pliegos también contemplan mejoras en la seguridad estructural, las instalaciones comunes y las condiciones de habitabilidad. En los espacios públicos se intervendrá sobre la accesibilidad de los itinerarios peatonales y la red de drenaje de aguas pluviales.
Las constructoras deberán garantizar durante diez años los sistemas de aislamiento térmico exterior —SATE— y las impermeabilizaciones. También tendrán que gestionar de manera específica los residuos de construcción y la eventual aparición de materiales con amianto.
Hasta dos lotes por empresa
Las empresas pueden concurrir a uno, varios o los cinco lotes, aunque cada licitador podrá recibir un máximo de dos. El precio representará 30 de los 100 puntos de la valoración. También se tendrá en cuenta la ampliación de la garantía, la experiencia en obras similares, la cualificación y dedicación del personal, la inscripción en el Registro de Huella de Carbono y la existencia de un sistema de gestión ambiental.
Los lotes de rehabilitación tendrán un plazo máximo de 20 meses, mientras que la regeneración urbana deberá ejecutarse en cinco. El calendario apenas deja margen: el propio pliego considera el plazo de finalización un elemento esencial del contrato y solo admite extensiones por causas acreditadas de fuerza mayor.
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