Canarias ha remitido a Bruselas un documento con sus demandas específicas, área por área, de cara a la renovación de la Estrategia RUP. El presidente Fernando Clavijo cumple así el compromiso adquirido con el vicepresidente para la Cohesión y Reformas de la Comisión Europea, Raffaele Fitto, que el pasado 8 de abril invitó a Canarias a participar activamente en la revisión de las políticas que la UE aplica para paliar la lejanía e insularidad de las nueve regiones ultraperiféricas (RUP).
Durante la reunión celebrada en Reunión, Fitto anunció a Clavijo su intención de llevar a cabo una profunda actualización del estatus RUP sobre la base de cinco pilares fundamentales: defensa, agua, energía, competitividad económica y vivienda.
Colaboración y compromiso institucional
El vicepresidente de la Comisión Europea garantizó entonces su voluntad de “unir fuerzas y trabajar conjuntamente por el futuro de las regiones ultraperiféricas”, una predisposición al diálogo que el titular del Gobierno autonómico agradece en la carta que acompaña las propuestas de Canarias de cara a esta revisión de la estrategia RUP.
“Acogemos con entusiasmo su compromiso personal respecto a la actualización ambiciosa de la Estrategia de la Comisión Europea para nuestras regiones en un contexto histórico de importantes amenazas, nuevas prioridades y fijación estratégica de objetivos”, traslada Fernando Clavijo a Raffaele Fitto.
Propuestas con enfoque continuista
En su misiva, agradece al responsable europeo de Cohesión y Reformas su “espíritu de colaboración” y la “oportunidad” que concede a Canarias “de compartir nuestras propuestas y contribuciones para que sirvan de base, entre otras, para los trabajos preparatorios de elaboración de la nueva estrategia renovada”.
Clavijo espera que esta nueva estrategia RUP de Bruselas “se construya a partir de lo anterior” y recupere elementos que considera “esenciales” como el Foro de la Ultraperiferia y el enfoque de la Gran Vecindad Europea.
No perder los logros alcanzados
A su juicio, la reforma del marco financiero y legislativo de la UE con las RUP “no puede ser un punto de partida nuevo que cambie los instrumentos de cooperación” que han tenido éxito. “Las nuevas prioridades no pueden realizarse en perjuicio de las políticas tradicionales”, indica el titular del Gobierno canario.
Para trasladarle de forma directa esta posición, Fernando Clavijo solicita además a Raffaele Fitto una nueva reunión antes del encuentro institucional de alto nivel que el miembro del equipo de Ursula Von der Leyen pretende organizar en Bruselas a finales de septiembre.
Fiscalidad y vivienda como ejes prioritarios
El documento con las demandas de Canarias se ha confeccionado tras la consulta interna a todos los departamentos del Gobierno autonómico. Contiene peticiones específicas en vivienda, conectividad, sector primario, transición energética, turismo y migración, entre otras.
Como punto de partida, Canarias reclama que la nueva estrategia RUP mantenga y actualice las ayudas específicas a las RUP basadas en la política de cohesión como un elemento básico de la UE.
Acceso preferente a fondos europeos
“Las regiones ultraperiféricas necesitan un apoyo constante que se manifiesta a través de las dotaciones adicionales previstas en el FEDER y FSE para compensar la ultraperiferia. Su mantenimiento y actualización financiera son fundamentales”, indica la propuesta.
Canarias solicita también la elegibilidad automática de las RUP a todos los fondos de la política de cohesión, independientemente de su nivel de renta, conforme al artículo 349 del Tratado Europeo.
Medidas excepcionales para el régimen fiscal
En materia de fiscalidad, el Gobierno autonómico aboga por el mantenimiento de las excepciones actualmente reconocidas para las RUP, que permiten a Canarias contar con el visto bueno de Bruselas al Régimen Económico y Fiscal (REF).
Otro asunto destacado es la vivienda, donde Clavijo quiere aprovechar la “ventana de oportunidad” para que Bruselas permita modular la compra de vivienda por parte de extranjeros en el archipiélago.
Propuestas ante la emergencia habitacional
Se recuerda que existe una emergencia habitacional estructural, agravada por factores específicos de la ultraperiferia. Esto justificaría un tratamiento específico en el futuro Plan Europeo de Vivienda Asequible, con medidas y herramientas diferenciadas.
Se plantea incluso limitar temporalmente el acceso a la vivienda por parte de no residentes y establecer un fondo extraordinario para financiar vivienda pública, suelo, alquiler asequible y rehabilitación, considerando los sobrecostes estructurales.
Apoyo al sector primario y pesca
La defensa del sector primario también es prioritaria. Se reclama el mantenimiento y actualización del programa POSEI, clave para la soberanía alimentaria, y un aumento regular del presupuesto para hacer frente a la inflación.
Canarias también demanda una revisión de la Política Pesquera Común (PPC) y propone un POSEI específico para pesca y acuicultura, dada la situación estructural de las RUP.
Conectividad y transición energética diferenciadas
Se propone revisar las tasas de emisión en transporte aéreo y marítimo, debido a sus efectos colaterales en las RUP, y se pide financiación para proyectos ferroviarios bajo el Mecanismo Conectar Europa.
En transición energética, Canarias solicita un marco regulatorio específico para almacenamiento y una señal de precio adaptada al sistema insular. Se pide también que la geotermia sea reconocida como tecnología prioritaria.
Turismo regenerativo y migración
El documento propone impulsar un turismo regenerativo, con iniciativas que contribuyan a la restauración de ecosistemas naturales y culturales, además de fomentar productos turísticos de alto valor añadido vinculados al entorno local.
En migración, se pide el reconocimiento del papel de las RUP en la gestión de flujos, la regionalización del FAMI y más flexibilidad normativa para acceder a fondos europeos específicos.
Gran Vecindad y cooperación estratégica
Canarias reclama reforzar la cooperación con África en origen y tránsito, la presencia de Frontex, y el apoyo de la Agencia Europea de Asilo. También solicita medidas específicas para los menores migrantes no acompañados.
Finalmente, se pide una estrategia de Gran Vecindad que aproveche la presencia europea en el Caribe, Índico, Atlántico y Sudamérica, y se defiende la continuidad de programas INTERREG como eje de integración regional.