El Gobierno de España tendrá que dar próximamente explicaciones sobre l estrategia que plantea tomar para frenar la sangría de barcos que sufre desde hace años el Registro Especial de Buques y Empresas Navieras de Canarias (REBECA).
En 2024, el Congreso aprobó una Proposición no de Ley relativa al impulso de la competitividad del REBECA. La PNL, que fue propuesta por el PP, argumentaba que los armadores españoles estaban trasladando sus buques a otros registros europeos. Según el documento, durante los diez años anteriores el tonelaje de la flota española inscrita en pabellones extranjeros había aumentado un 66%, mientras que el registrado bajo bandera española había disminuido un 3%.
La PNL
La propuesta solicitaba al Gobierno que facilitara el enrolamiento de marinos extranjeros, flexibilizara los requisitos de nacionalidad, aclarara las normas sobre jornada y descanso y estudiara un contrato específico para el sector. También planteó agilizar los reconocimientos médicos, certificados e inspecciones, reducir trámites y mejorar el funcionamiento administrativo del REC.
La iniciativa fue presentada para su debate en la Comisión de Transportes y Movilidad Sostenible. Al tratarse de una proposición no de ley, no modificó por sí misma la legislación, pero el documento sí fue aprobado en abril de aquel año, adquiriendo el Ejecutivo el compromiso con la mejora del REBECA.
La estrategia aprobada
Al año siguiente, el 10 de junio de 2025, el Consejo de Ministros aprobó la Estrategia Marítima de España 2025-2050. El documento, promovido por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, definió las prioridades para modernizar el transporte marítimo y la náutica de recreo.
La estrategia respondía a desafíos como la descarbonización, la digitalización, los conflictos que afectaban a las rutas comerciales y la pérdida de peso del pabellón español. Según el análisis del Gobierno, en 2023, el Registro Especial de Canarias perdió 18 buques y cerca del 9 % de su tonelaje; a comienzos de 2024, la flota mercante de transporte bajo bandera española se había reducido a 94 unidades.
Los objetivos
El plan estableció ocho objetivos, entre ellos impulsar el transporte marítimo sostenible, aprovechar el desarrollo de las energías marinas, fomentar la innovación, atraer profesionales y mejorar la administración. También planteó reforzar la flota española, aumentar la competitividad del Registro Especial de Canarias y potenciar la náutica de recreo.
Estos objetivos se organizaron en siete ejes y 26 líneas de actuación. Las medidas abarcaron la transición energética, la digitalización y la ciberseguridad, el empleo marítimo, la actualización normativa, la reforma del registro canario, el apoyo al sector naviero y la mejora ambiental y tecnológica de los puertos.
La estrategia preveía que su seguimiento correspondiera al Comité Asesor Marítimo, concebido como un órgano consultivo encargado de impulsar su aplicación y resolver posibles obstáculos. Su propósito final fue situar a España como un país marítimo más competitivo, con una flota de bandera sólida y un sector capaz de atraer inversión, empleo y actividad económica.
Un pabellón que sigue perdiendo barcos
Sin embargo, en 2026 el REBECA ha seguido perdiendo buques. El último en las últimas semanas, el metanero Rías Baixas Knutsen, que se ha ido a bandera francesa en medio de una sangría que parece imparable.
Este miércoles, 9 de septiembre, el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso de los Diputados ha preguntado por las "actuaciones concretas y efectivamente materializadas que ha llevado a cabo el Gobierno desde la aprobación, el 9 de abril de 2024, de la Proposición no de Ley relativa al impulso de la competitividad del Registro Especial de Buques y Empresas Navieras de Canarias (REBECA)".
La pregunta, a la que ha tenido acceso Atlántico Hoy, requiere al Ejecutivo que indique cada "medida adoptada, su fecha de ejecución, el Ministerio u organismo responsable y los resultados obtenidos hasta la actualidad".
Añaden los populares que "teniendo en cuenta que, pese a la aprobación de dicha iniciativa parlamentaria en abril de 2024, el REBECA ha continuado perdiendo buques y tonelaje y siguen produciéndose cambios de bandera de unidades hasta ahora inscritas en el registro, ¿qué valoración hace el Gobierno de la eficacia de las actuaciones desarrolladas desde entonces y qué medidas concretas adicionales a las ya ejecutadas, tiene previsto adoptar para detener la pérdida de flota, recuperar buques y mejorar de forma efectiva la competitividad del REBECA y del pabellón español?".
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