“En otro caso ya se habría resuelto el contrato”. Así de contundente se mostró este viernes Teodoro Sosa, consejero de Presidencia y Movilidad Sostenible, durante el pleno del Cabildo de Gran Canaria. Sus palabras hacen referencia al acuerdo que se firmó con Grupo Etra por 24,5 millones de euros para modernizar el servicio de transporte que presta Global.
El pacto —que nació de un concurso público adjudicado en enero de 2024— recogía que el suministro, la implantación y la puesta en marcha del nuevo sistema debía llevarse a cabo en un plazo de seis meses. Una de las partes más polémicas es la de los fallos técnicos registrados en los pupitres para cobrar y validar los bonos dentro de las guaguas.
Ampliaciones de plazo
El tiempo pasó y el 8 de enero de 2025 se modificó el contrato para darle una prórroga de siete meses. Pero la empresa lo consideró insuficiente y se le amplió el margen de actuación hasta el 20 de julio del año pasado. Cuando llegó mayo, el ingeniero técnico de Telecomunicaciones ya planteó la necesidad de imponerle sanciones por incumplimiento.
A tan solo unos días de que se venciera el plazo, Grupo Etra volvió a pedir otro periodo de gracia, pero la Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria (AUTGC) fue clara: le dijo que de eso nada. ¿El motivo? Tendría que haberlo solicitado con más margen para ajustarse a la normativa vigente. Ahora bien, estaba claro que no iban a llegar a tiempo una vez más.
"Incidencias recurrentes"
El responsable del contrato emitió un informe en ese momento donde apuntaba que las causas del retraso eran “enteramente atribuibles a la contratista”. O, dicho con otras palabras, la culpa era por completo de Grupo Etra. En el documento se hablaba de un nivel de instalación insuficiente —por debajo del 10%— por la falta de planificación.
También se ponía sobre la mesa la “inestabilidad del sistema instalado. “Especialmente en los vehículos de Global, con incidencias recurrentes que impiden la correcta operación, como la deslocalización de vehículos que comporta el cierre prematuro del servicio a bordo, con directa repercusión en la validación y cobro a los usuarios”, recogía.
"Excusas técnicas"
Pero la cosa no queda ahí. El nivel de dureza del texto era alto. Hacía referencia a “excusas técnicas no acreditadas”, “desarrollos de software clave sin finalizar” o “retrasos injustificados en desarrollos funcionales esenciales”. En definitiva, había errores importantes en un servicio clave para la ciudadanía como es el transporte insular.
La información está recogida en una resolución del 1 de agosto de 2025 a la que ha tenido acceso Atlántico Hoy. En ella se expone que la contratista, en un escrito de alegaciones de mediados del mes de mayo de 2025, afirmó que estaría todo listo antes del 20 de julio de 2025 —dos meses antes de que se venciera el plazo inicial—.
"Eran inexistentes"
“Este compromiso explícito, incumplido de forma evidente, pone de manifiesto que en ese momento la contratista no advertía las supuestas incidencias que ahora invoca como justificación, lo que refuerza la conclusión de que tales causas eran inexistentes”, apostilla.
Además, Grupo Etra llegó a pedir una modificación del contrato que encarecía 3,4 millones de euros más el acuerdo —que ya rozaba los 26 millones—. El texto apunta que el retraso en una prestación “crítica” como esta afecta de forma directa a la puesta en marcha del sistema.
Cantidad de la sanción
“Este historial acredita una tolerancia prolongada por parte de la administración, que no ha dado lugar al cumplimiento efectivo, demostrando la persistencia del incumplimiento culpable y la incapacidad de la contratista para culminar la prestación más de un año y medio después de su inicio”, recoge.
Tras una reunión entre ambas partes donde hubo ciertas discrepancias, se concedió una prórroga de oficio por parte de la AUTGC y se impuso una sanción a Grupo Etra de 14.713,37 euros. Aunque no fue la última vez que se le volvió a recordar que tiene la multa.
Continúan las incidencias
Es lo que queda reflejado en la respuesta a una solicitud de información del Grupo Popular en el Cabildo de Gran Canaria. Teodoro Sosa, que además es el vicepresidente primero de la AUTGC, firma una contestación donde indica que hubo otras ampliaciones de oficio el 17 de octubre de 2025, el 28 de enero de 2026 y el 29 de mayo de 2026.
En cuanto a la última, relata que la situación no había cambiado demasiado desde el mes de enero. Admite que los nuevos pupitres de cobro se han instalado en más guaguas, pero aún “presentan un nivel de incidencias significativo”. “En algunos casos, reiterados durante días, como la deslocalización de los vehículos y los saltos de líneas o expediciones”, añade.
"Un retraso significativo"
De hecho, se ha paralizado la instalación de más pupitres hasta que se solucionen los inconvenientes técnicos. Tampoco era accesible aún el sistema de gestión electrónica de red embarcada. La prórroga se dio de oficio, pero la empresa ni pidió un aumento del plazo ni dio explicaciones del retraso.
La resolución argumenta que anular el contrato implicaría iniciar un nuevo procedimiento y eso conllevaría “un retraso significativo en su implantación”. Además, habría que desinstalar todos los pupitres de cobro en las guaguas y volver a colocar los del sistema anterior.
Amenaza de huelga
“Esta situación supondría la reintroducción de tecnología obsoleta, caracterizada por un elevado índice de incidencias y dificultades en su mantenimiento y reposición, lo que hace necesario acometer su sustitución a la mayor brevedad posible para no comprometer la operatividad y fiabilidad del sistema”, concluye.
Los fallos en los pupitres derivó incluso en una amenaza de huelga por parte de los chóferes de Global, una tensión que se disuadió con un protocolo interno de la empresa. El plan libraba a los conductores de toda responsabilidad de los errores de Grupo Etra y les daba permiso para dejar pasar gratis a los viajeros.
El pleno
Pepa Luzardo, portavoz adjunta del Grupo Popular, apuntó a Sosa en el pleno de este viernes que no es habitual ver tantas ampliaciones de plazo en un contrato. En especial, apuntó, cuando la empresa tiene solvencia. Además, le recriminó que no le facilitara el expediente completo como le pidió en un primer momento.
El consejero de Presidencia y Movilidad Sostenible le respondió que le enviará la información si se la solicita. Remarcó que “el pliego está hecho, la licitación en marcha y las reglas de juego no se cambian a mitad de partida”. Asimismo, remarcó que Grupo Etra “está fallando y mucho” en el ámbito tecnológico.
Advirtió que, si la empresa finalmente no cumple, se elaborará “un informe técnico contundente” para depurar responsabilidades. Un texto donde se cuantificará la sanción final.