El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) ha avalado la entrada en vigor del recargo municipal sobre las estancias turísticas del Ayuntamiento de A Coruña al denegar la suspensión cautelar solicitada por las patronales hoteleras. La decisión, recogida en un auto judicial, se considera un precedente jurídico relevante que refuerza la posición de los municipios que, como Mogán, han decidido aplicar una tasa turística para compensar el impacto del turismo en los servicios públicos locales.
El tribunal gallego, en un auto dictado el 21 de octubre de 2025, rechazó las alegaciones de la Asociación Empresarial de Hospedaje de A Coruña (Hospeco), la Asociación Provincial de Empresarios de Hostelería y la empresa Corunna Cruise Terminal SL, que pedían paralizar la Ordenanza Fiscal nº 34 del Concello. La normativa regula el Recargo sobre el Impuesto Autonómico de Estancias Turísticas (RIAET), que fija entre 1 y 2,5 euros por noche para quienes se alojen en hoteles, apartamentos turísticos y cruceros que fondeen o atraquen en la ciudad.
Los empresarios argumentaban que la ordenanza se aprobó con defectos de procedimiento —como la falta de informes de impacto familiar, jurídico o económico— y que el gravamen vulneraba la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. También sostenían que la medida podría generar un “daño reputacional” y económico difícil de revertir.
Sin perjuicios irreparables
Sin embargo, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSXG rechaza que existan perjuicios irreparables o una nulidad manifiesta. El auto subraya que la cuantía del recargo es “ínfima y simbólica”, que los sujetos pasivos son los turistas y no los empresarios, y que este tipo de tributos ya se aplican en muchos destinos europeos sin provocar una caída de la demanda. Además, el tribunal incide en que la finalidad del gravamen es extrafiscal, destinada a impulsar el turismo sostenible y financiar servicios públicos asociados a la actividad turística.
La resolución recalca que no se trata de una tasa municipal clásica, sino de un recargo sobre un impuesto autonómico previsto en la Ley gallega 5/2024 de Medidas Fiscales y Administrativas, lo que refuerza su encaje legal. En consecuencia, deniega la medida cautelar y permite que el cobro continúe mientras se resuelve el recurso principal.
Mogán, pionero
En Gran Canaria, el Ayuntamiento de Mogán fue el primero en aplicar una tasa municipal turística, con un modelo muy similar al coruñés: un recargo de hasta 2,50 euros por noche, destinado a financiar la limpieza, la seguridad y el mantenimiento del litoral. La medida, aprobada por el pleno municipal, fue recurrida por empresarios hoteleros del municipio, que solicitaron su suspensión cautelar alegando que la norma generaba inseguridad jurídica y afectaba a la competitividad del destino.
No obstante, la justicia canaria levantó días después esa medida cautelar, lo que permitió que Mogán pusiera en marcha el cobro de la tasa y lo mantenga activo a día de hoy. La decisión judicial en Galicia refuerza aún más la posición del consistorio moganero, al consolidar un criterio coincidente: que el recargo no produce perjuicios irreversibles ni vulnera derechos empresariales, y que su finalidad pública y ambiental prevalece sobre los intereses privados del sector.
Legitimidad municipal
El fallo del TSXG añade así un nuevo respaldo judicial al modelo de financiación turística local que empieza a extenderse en España. La coincidencia temporal entre ambos casos —el gallego y el canario— consolida la legitimidad de los municipios que apuestan por fórmulas fiscales sostenibles para atender el incremento de costes derivados del turismo.
En la práctica, tanto A Coruña como Mogán representan la nueva tendencia en la gestión del turismo municipal, donde los ingresos generados por las estancias se destinan directamente a mantener los servicios públicos que garantizan la calidad del destino. Todo apunta a que el precedente gallego servirá de escudo jurídico para otros ayuntamientos canarios que estudien seguir el mismo camino.