La Asociación Industrial de Canarias (ASINCA) ha presentado sus documentos de participación en las consultas públicas abiertas por la Comisión Europea sobre el futuro de la nueva Estrategia en favor de las Regiones Ultraperiféricas (RUP) y sobre el paquete de simplificación normativa dirigido a estos territorios. La organización considera que este proceso supone una oportunidad histórica para pasar de un reconocimiento formal a una aplicación efectiva y vinculante del marco jurídico específico para las RUP.
En sus aportaciones, ASINCA subraya que el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea reconoce la situación singular de las regiones ultraperiféricas y los costes estructurales, permanentes y acumulativos que soportan, constituyendo el pilar jurídico que ampara un tratamiento diferenciado para favorecer su desarrollo económico y social sostenible.
Aplicación real del artículo 349
La patronal industrial canaria señala que, pese a este reconocimiento en el derecho primario de la UE, son todavía escasas las iniciativas legislativas europeas que incorporan de forma efectiva la singularidad de las RUP. Por ello, reclama que la nueva Estrategia garantice un tratamiento particular transversal, coherente y homogéneo que facilite su integración en el mercado único europeo y promueva la prosperidad y el desarrollo social y económico de estos territorios.
ASINCA defiende que la Estrategia debe superar un enfoque meramente declarativo e incorporar mecanismos obligatorios en la elaboración y aplicación de la legislación europea, de manera que se evalúen de forma sistemática los impactos específicos que cada norma puede tener en las regiones ultraperiféricas antes de su entrada en vigor.
Simplificación normativa
En este contexto, la organización industrial pone como ejemplo la aplicación de la Directiva de Derechos de Emisión (ETS), que ha incrementado los costes logísticos de los operadores económicos y ha comprometido la continuidad de varias navieras en los puertos canarios. A su juicio, una simplificación administrativa adaptada a la realidad ultraperiférica es clave para evitar distorsiones y efectos negativos sobre la economía insular.
El sector industrial reclama un marco europeo más simple desde el punto de vista administrativo y más eficaz en términos económicos, que impulse la competitividad, la sostenibilidad y la mejora del nivel de vida en las RUP.
Defensa de los instrumentos de apoyo
ASINCA insiste en la necesidad de que la futura Estrategia reconozca y refuerce los efectos positivos de instrumentos como el POSEI, el Régimen Específico de Abastecimiento (REA) y el Fondo RUP del FEDER, que han contribuido a compensar los sobrecostes y a favorecer el desarrollo industrial. En este sentido, advierte del riesgo que supondría la integración del POSEI en los planes nacionales y pide mantener su reglamento con una dotación presupuestaria adecuada y actualizada.
La patronal recuerda que la industria genera más de 50.000 empleos en Canarias y aporta el 6,2% del Valor Añadido Bruto del Archipiélago, con cerca de 3.000 millones de euros, además de empleo de calidad, innovación y competitividad.
ASINCA concluye que el éxito de la nueva Estrategia de las RUP dependerá de su capacidad para traducir los principios jurídicos del artículo 349 en medidas operativas, financieras y normativas concretas, y se pone a disposición de la Comisión Europea y del resto de instituciones comunitarias para colaborar en su desarrollo e implementación.