El último informe de la Guardia Civil en la pieza separada número 4 del caso Valka revela la manera de actuar de José Manuel Setién, ex coordinador de Urbanismo del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria y ex consejero de la Empresa Municipal de Gestión Urbanística (Geursa).

La Unidad Orgánica de Policía Judicial de la Guardia Civil (Área de Delincuencia Patrimonial y Económica) detalla que Setién, tras jubilarse en marzo de 2023, se conectaba de forma clandestina a la intranet municipal para consultar proyectos y expedientes urbanísticos. Estas conexiones se producían minutos antes de que asesorase o intercambiase información con un amplio perfil de interlocutores: empresarios afines, promotores de suelo, arquitectos, abogados y políticos en ejercicio.

El jefe

Los mensajes y correos entre Setién, la gerente Marina Mas y el técnico Luis Pérez Cañón revelan que montaron la red VPN con la ayuda de un informático para que "el jefe" accediera a la información urbanística desde su casa.

Consideran los agentes que no se trata de una "colaboración altruista post-jubilación", sino de una "infraestructura deliberada para mantener" a Setién "en el centro de la toma de decisiones urbanísticas y mercantiles de la ciudad", quien, con el acceso ilícito a la información, creó una "red paralela" para servir a los intereses de su "red de empresas" y "clientes predilectos".

Proyectos en el punto de mira

Subastas millonarias, cambios en el Plan General, gestión de licencias, promociones de viviendas en Pino Apolinario, San Francisco de Paula, La Feria, Guanarteme, La Naval y la fábrica de hielo, Tamaraceite, la calle León y Castillo... El interés urbanístico de los investigados era amplio, pero a los agentes les llama la atención un concurso por su elevado importe: casi 30 millones de euros para reformar el edificio Usos Múltiples I, que es una de las sedes principales del Gobierno de Canarias en la capital grancanaria.

Ese proyecto lo ganó TDA Arquitectura y Urbanismo 2002 S.L, una empresa de Barcelona que, a su vez, figura como administrador de Calidad y Gestión en Arquitectura SLP, compañía de la que es apoderada la mujer de Setién. De ahí la "red de empresas" investigada por sus vínculos con Setién, entre ellas también Set Arquitectura SLP, Navagardi SL, Construcciones Roycarl Canarias SL y Miranda Flores Arquitectura SL.

Correlación sospechosa

Los agentes se centran en TDA porque han encontrado una correlación entre el uso de la VPN clandestina y el supuesto asesoramiento dado a esa empresa por Setién: sostienen que usó la red de información privilegiada montada en su domicilio para intervenir de forma ilícita en el concurso de la administración autonómica del edificio.

Esas labores de consultoría legislativa y técnica en la sombra esconden un conflicto de intereses. Los mensajes y los registros de conectividad apuntan que Setién actuó' presuntamente como un proveedor de datos privilegiados para TDA Arquitectura y Urbanismo 2002.

Este grupo empresarial, que está fundado por el arquitecto Oscar Tusquets, autor del Auditorio Alfredo Kraus, ha acaparado la redacción de proyectos emblemáticos en Las Palmas de Gran Canaria durante la última década, con Setién al frente de Urbanismo, y forma parte del entramado de empresas pantalla investigado.

"Para que no me desconecte"

El análisis forense ejecutado por la Guardia Civil sobre el terminal iPhone 14 Pro de Setién sitúa el hito principal de esta conexión el 3 de septiembre de 2023. En esa fecha, el investigado llevaba casi seis meses formalmente jubilado de sus funciones públicas. Sin embargo, el cruce de datos tecnológicos evidencia que mantenía intacto el control urbanístico.

A las 11:01 horas, Setién estableció una sesión de acceso remoto a la intranet del Ayuntamiento a través de la conexión VPN configurada clandestinamente desde su wifi doméstico, que está a nombre de su cónyuge, y usó las credenciales de la gerente Marina Mas Clemente para conectarse.

Solo doce minutos después de penetrar de forma ilegal en los servidores municipales, a las 11:13 horas, Setién recibió en su WhatsApp un archivo confidencial en formato PDF. El remitente era Carlos Díaz, interlocutor de la mercantil TDA Arquitectura y socio fundador junto a Tusquets.

El documento compartido era la memoria técnica y la proposición económica para el concurso de remodelación integral del Edificio de Servicios Múltiples I en Las Palmas de Gran Canaria, un macroproyecto promovido por la Dirección General de Patrimonio y Contratación del Gobierno de Canarias con un presupuesto base de licitación de 29.683.494,35 euros, explica la Guardia Civil en su informe.

La respuesta de Setién tras recibir los planos y el desglose de ejecución material, que superaba los 22,7 millones de euros, llama la atención de los investigadores porque revela la influencia que seguía ejerciendo: "Para que no me desconecte del todo", contestó textualmente el jubilado al recibir la memoria del proyecto.

La conexión catalana

Para la Guardia Civil, la relación entre el consultor en la sombra y el estudio catalán trasciende la mera asistencia técnica y se enmarca en una alianza de intereses económicos cruzados, pues la esposa de Setién figura como apoderada de Calidad y Gestión en Arquitectura SLP, una firma cuyo administrador único es, precisamente, la matriz barcelonesa TDA Arquitectura.

Esta estructura societaria opaca explicaría la extrema confianza que reflejan los mensajes intervenidos. Tres minutos después de remitir el proyecto de Servicios Múltiples I, Díaz confiesa a Setién la buena sintonía con las altas esferas autonómicas: "Te lo prometí enviar hace unos días y me olvidé totalmente. Enmiendo mi despiste. Estamos muy ilusionados con este proyecto y parece que en la Consejería también".

Los agentes consideran que Setién usaba la VPN municipal para cotejar normativas pormenorizadas, parámetros de edificación e informes técnicos internos para validar de forma preferencial las ofertas de TDA frente a sus competidores en el mercado libre.

Este estudio no solo se posicionó con fuerza en los concursos del Gobierno de Canarias (ganó también la reforma de la Administración Tributaria Canaria en el edificio Royal), sino que se convirtió en la adjudicataria de varios proyectos gestionados por Geursa en la capital, entre ellos el diseño de las paradas de la MetroGuagua, la Estación de Hoya de la Plata, la Pasarela de La Cícer o la Biblioteca Josefina de la Torre.

Indicios de criminalidad

La Unidad Orgánica de Policía Judicial concluye en su informe que estas interacciones no responden en ningún caso a una relación social post-laboral inocua. Los agentes sostienen que las precisiones técnicas manejadas por la trama solo podían provenir del acceso ilícito y continuado al Portal de Urbanismo.

Al saltarse los protocolos ordinarios de seguridad informática para favorecer a terceros con información reservada, entre ellos la mercantil que administraba la empresa de su propia mujer, la Guardia Civil aprecia indicios de revelación de secretos, tráfico de influencias, acceso ilegal a sistemas informáticos y prevaricación.

Las pruebas extraídas del iPhone 14 Pro y del ordenador portátil ASUS intervenidos en casa de Setién han sido puestas a disposición del Juzgado de Instrucción Número 2 de Las Palmas de Gran Canaria, que baraja nuevas imputaciones, como la del infromático [Nota: Errata de escritura. Las letras están invertidas, debe decir 'informático'] que montó la red de acceso clandestina a los servidores municipales.