Exterior del Ayuntamiento de Telde. / AYUNTAMIENTO DE TELDE
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Ninguno de los grandes ayuntamientos de Canarias tiene todos sus inmuebles registrados

La Audiencia de Cuentas detecta deficiencias en los inventarios de Arona, Las Palmas de Gran Canaria, La Laguna, Santa Cruz de Tenerife y Telde

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Alberto Ley

La Audiencia de Cuentas de Canarias ha puesto el foco en la gestión del patrimonio de los principales ayuntamientos del Archipiélago. Ninguno de los cuatro municipios que pudieron ser fiscalizados en este aspecto tenía registrados todos sus bienes inmuebles, mientras que también se han detectado problemas para mantener actualizados los inventarios y conectarlos con la contabilidad municipal.

El informe, correspondiente al ejercicio 2022, analiza la situación de Arona, Las Palmas de Gran Canaria, San Cristóbal de La Laguna, Santa Cruz de Tenerife y Telde. El presidente de la Audiencia de Cuentas, Pedro Pacheco, ha presentado este jueves sus conclusiones ante el Parlamento de Canarias.

El órgano fiscalizador advierte de "importantes limitaciones al alcance" en los cinco ayuntamientos examinados. Las carencias son especialmente llamativas en algunos casos por la falta de documentación aportada durante la fiscalización.

Telde, el caso más extremo

En Telde, la Audiencia de Cuentas no pudo realizar un análisis equiparable al del resto porque el Ayuntamiento no contestó ni remitió información a los requerimientos efectuados por el órgano fiscalizador.

En Arona faltaba información sobre el patrimonio municipal de suelo, organismos autónomos y una sociedad dependiente. En Las Palmas de Gran Canaria, por su parte, no se aportó información completa sobre organismos y sociedades municipales.

Santa Cruz de Tenerife tampoco remitió el inventario correspondiente a uno de sus organismos autónomos.

Estas limitaciones han condicionado el alcance de una fiscalización que pretendía comprobar cómo están organizados, actualizados y controlados los bienes y derechos que forman parte del patrimonio municipal.

Bienes sin inscripción en el Registro

Uno de los principales problemas detectados afecta al Registro de la Propiedad. Ninguno de los cuatro ayuntamientos sobre los que la Audiencia pudo realizar esta comprobación tenía inscritos todos sus bienes inmuebles.

Pacheco ha vinculado esta obligación con la seguridad jurídica y la protección del patrimonio público frente a terceros. La falta de inscripción de parte de los inmuebles dificulta, según la Audiencia, garantizar una adecuada defensa jurídica de los bienes municipales.

El informe también señala deficiencias en la actualización anual de los inventarios y en su correspondencia con la información que aparece en la contabilidad.

Inventario y contabilidad no siempre van de la mano

La forma de conectar ambos sistemas tampoco es homogénea. Arona y Santa Cruz de Tenerife cuentan con aplicaciones de inventario conectadas con sus sistemas contables, mientras que La Laguna y Las Palmas de Gran Canaria realizan esa conexión de forma manual.

La Audiencia advierte de que mantener inventario y contabilidad como "circuitos separados" eleva el riesgo de que existan discrepancias entre los bienes que realmente posee una administración, los que tiene registrados en su inventario y los que aparecen contabilizados.

La situación es relevante porque el inventario municipal no es únicamente un listado de propiedades. También permite conocer el estado y la situación jurídica y económica de los bienes públicos y facilita su control por parte de la propia administración.

Solo Santa Cruz tiene un manual de gestión

Otra de las diferencias detectadas se encuentra en los procedimientos internos. Santa Cruz de Tenerife es el único de los cinco ayuntamientos analizados que dispone de un manual de normas y procedimientos específico para gestionar su inventario.

La Audiencia recomienda a Arona, Las Palmas de Gran Canaria y La Laguna elaborar documentos similares que establezcan cómo deben gestionarse los aspectos físicos, jurídicos y económicos de los bienes y qué controles deben aplicarse.

Pese a las deficiencias señaladas, los cinco municipios cumplen con las obligaciones de transparencia y publican la información patrimonial disponible. El informe sí encuentra diferencias en cuestiones como los sistemas informáticos utilizados, la cartografía asociada, la seguridad o la integración con otras aplicaciones.

Más control para evitar el deterioro

La Audiencia de Cuentas reclama a los ayuntamientos que actualicen periódicamente sus inventarios y los eleven a los órganos competentes, además de completar la inscripción registral de los inmuebles.

También plantea reforzar los mecanismos para controlar y evaluar el estado de los bienes municipales, con el objetivo de evitar que el patrimonio público termine deteriorándose o infrautilizándose.

El informe deja así una fotografía desigual de la gestión patrimonial de los grandes ayuntamientos canarios, con problemas que van desde la falta de información aportada para la fiscalización hasta la ausencia de una conexión automática entre los bienes inventariados y la contabilidad municipal.

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