Este miércoles, el Gobierno de Canarias escenificará su sí al nuevo sistema de financiación autonómica en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), convirtiéndose en la segunda comunidad en respaldar la propuesta planteada por el Ministerio de Hacienda. En un primer momento se anunció que, con el nuevo sistema, Canarias recibiría 611 millones de euros más en el reparto anual, pero el acuerdo anunciado el lunes eleva la cifra a 1.300 millones de euros, 300 millones de euros más de lo planteado como justo por el Ejecutivo de Clavijo.
El cambio de posición de Canarias se ha fraguado tras seis meses de negociaciones entre el Ejecutivo autonómico y el ministerio. En enero, cuando se anunció el nuevo sistema, el Gobierno de Canarias y, en especial, el ala del Partido Popular, que lidera las áreas de Hacienda y Economía, se mostraron abiertamente en contra de la propuesta, asegurando que el planteamiento del ministerio perjudicaba a Canarias.
Del rechazo al acuerdo
En medio de la vorágine por el anuncio de un nuevo sistema de financiación y ante la aparente duda sobre qué criterios conformaban el reparto, el vicepresidente del Gobierno de Canarias, Manuel Domínguez, convocó una rueda de prensa para anunciar que llevaría a los tribunales la financiación autonómica. Entonces, Domínguez aseguraba que este nuevo sistema, desde el punto de vista regional, robaba al Archipiélago más de 400 millones de euros.
En febrero, el Parlamento de Canarias, con los votos a favor de Coalición Canaria, Partido Popular, Agrupación Socialista Gomera y Agrupación Herreña Independiente aprobaron una Proposición no de ley contra el nuevo sistema planteado y la condonación de la deuda a Cataluña. Los argumentos que se daban era que atentaba contra el reparto entre comunidades, que hacía falta negociación y se criticaba el cupo catalán.
A lo largo de estos meses se temía que la partida del Régimen Económico y Fiscal (REF) entrara dentro del cálculo del ministerio; se denunciaba que el Archipiélago merecía más en base a la variable de población ajustada; se dudaba de cómo afectaba a Canarias la cesión del IVA a las pymes y se cuestionaba el reparto del fondo para luchar contra el cambio climático, que beneficia a las comunidades mediterráneas.
Las claves del pacto
Pero frente al ruido de los primeros meses, y a raíz de la negociación, el Gobierno de Canarias aparentemente ha conseguido doblar la suma anual planteada en un primer momento. El presidente de Canarias, Fernando Clavijo, explicó que, fruto del acuerdo, primero se ha conseguido blindar y dejar por escrito que los recursos que provienen del REF no formen parte del reparto de dinero a las comunidades autónomas, lo que permite dejar aparte una buena parte de la financiación que ya recibe Canarias en función de la insularidad.
Este era el primero de los «principios básicos» que se debían cumplir para el aval canario, porque era una «tentación» desde siempre. También se anunció que queda fuera del bloque de financiación la partida con la que esta región dejó de compensar al Estado tras la extinción del Impuesto General sobre el Tráfico de Empresas (IGTE) y con la que ahora se dota el Fondo de Desarrollo de Canarias.
Un fondo paralelo
Sobre las otras variables que se consideraba que perjudicaban a Canarias en el reparto, la de población y la de insularidad, Clavijo aseguró que se va a compensar a través de un fondo paralelo de dinamismo económico. Esta corrección, añadió, tendría que tener como condiciones estar disponible de forma libre (sin límites al gasto), ser de durabilidad indefinida y de liquidación mes a mes, sin necesidad de esperar a final de año.
Este fondo paralelo todavía carece de nombre y de definición, pero Clavijo aseguró que cumplía con los requisitos del Consejo Asesor. Será a través de este fondo como Canarias sumará a los 611 millones planteados unos 726 millones de euros.
Sin Asián en la mesa
Detrás de este acuerdo hay una cuestión política relevante: la ausencia de la consejera de Hacienda este miércoles en el Consejo de Política Fiscal y Financiera. Ella es la titular encargada de la negociación relativa a las cuentas; sin embargo, ha estado ausente durante la firma del acuerdo de este lunes y tampoco estará presente este miércoles. Justamente ella fue una de las voces en Canarias que más en contra se ha mostrado del nuevo sistema, siguiendo las líneas del Partido Popular a nivel nacional.
Clavijo aseguró que el acuerdo alcanzado con el ministerio tiene el aval de todo el Ejecutivo autonómico, señalando incluso el respaldo del vicepresidente del Gobierno de Canarias, Manuel Domínguez. Este miércoles, quien dará el sí de Canarias será la consejera de Presidencia, Nieves Lady Barreto, de Coalición Canaria, a raíz de que Asián cuenta con tres días libres.
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