El Cabildo de Gran Canaria afrontará 2026 con un presupuesto expansivo que consolida un modelo de gasto donde han enraizado las subvenciones directas. El informe de Intervención detalla que el Cabildo mantiene más de 800 subvenciones nominativas que representan el 85% de las aplicaciones presupuestarias de los capítulos dedicados a transferencias y el 52% del importe total de esos fondos, lo que equivale a unos 140,5 millones de euros concedidos sin procedimiento competitivo.
La Intervención General vuelve a advertir que este mecanismo, que la Ley General de Subvenciones reserva a situaciones excepcionales, se ha convertido en una práctica ordinaria. Ya la Audiencia de Cuentas de Canarias, en su informe de 2019, había señalado que el Cabildo concedía por vía directa el 89% de sus ayudas, un patrón que ahora se mantiene prácticamente intacto.
El informe subraya que este modelo “merma la eficiencia administrativa al duplicarse atribuciones y costes de gestión”, y pone ejemplos concretos de duplicidades: la Asociación para la Memoria Histórica de Arucas y la Asociación de Amigos Canarios de la Ópera reciben subvenciones desde diferentes servicios —Presidencia, Vicepresidencia y Cultura— para objetivos coincidentes.
Situación sólida
Pese a esa anomalía en la política de subvenciones, el documento describe una institución con una situación económica sólida y una estructura de ingresos diversificada. El presupuesto consolidado asciende a 1.055.413.689,37 euros, lo que supone un incremento del 7,06% respecto a 2025, equivalente a 69,6 millones más. Los ingresos corrientes suman 1.014,8 millones, con un crecimiento del 8,98%, mientras los ingresos de capital descienden un 25,7%, hasta 40,38 millones, por la desaparición de varios programas que concluyeron este año.
El Régimen Económico y Fiscal de Canarias (REF) continúa siendo el principal pilar de financiación, aportando 389,38 millones de euros, el 38,37% del total de ingresos corrientes. Supone un incremento del 6,03% respecto a 2025, impulsado por el aumento en la recaudación del IGIC, que aporta 299 millones, y del AIEM, con 36,1 millones, además del Fondo Insular, que suma 29,2 millones. El informe recoge también una previsión de liquidación positiva del ejercicio anterior de 9 millones de euros.
Transferencias estatales y autonómicas
La participación en los tributos del Estado (PIE) aporta 173,4 millones de euros, equivalentes al 17,09% de los ingresos corrientes consolidados, con una subida del 1,9%. La Intervención señala que la previsión se ha calculado manteniendo los ingresos por IRPF, alcohol y bebidas derivadas, cerveza y productos intermedios en los niveles de 2025, aplicando un aumento del 3% en la asistencia sanitaria y en el fondo complementario, ante la ausencia de Presupuestos Generales del Estado para 2026.
Las transferencias procedentes del Gobierno de Canarias se sitúan en 311,82 millones de euros, lo que supone un incremento del 16,5% respecto a 2025. Este aumento se explica por el refuerzo de la financiación de las competencias transferidas y delegadas, que ascienden a 153,27 millones, por la aportación vinculada al nuevo Convenio de Dependencia 2025-2028, que eleva la transferencia al IASS hasta 122,46 millones, y por los recursos procedentes del Fondo de Desarrollo de Canarias (FDCAN), que suman 42,41 millones.
Bono residente
El informe precisa que el Contrato Programa de Transportes se mantiene en 11,47 millones, la bonificación del bono residente en 12,28 millones, y que los fondos de dependencia crecen un 44,49% con respecto al año anterior. También figuran 99.000 euros destinados al Plan Insular de Adicciones y 6,74 millones para la gestión corriente del FDCAN.
Las tasas y otros ingresos experimentan un crecimiento del 14,24%, hasta alcanzar 84,26 millones de euros, como consecuencia de la revisión de las tarifas por tratamiento de residuos en los ecoparques y del aumento del precio plaza en los centros sociosanitarios del IASS tras la apertura de nuevas instalaciones. En cambio, los ingresos patrimoniales se reducen en 1,35 millones, un descenso del 8,3%, situándose en 14,9 millones, debido al menor rendimiento de los depósitos financieros.
Sin créditos
En el capítulo de gasto, el informe recoge que los gastos corrientes ascienden a 834,53 millones de euros, un 9,23% más que en 2025, mientras que los gastos de capital se sitúan en 220,14 millones, con una ligera disminución del 0,47%. El documento también destaca el fuerte crecimiento de las previsiones del IASS, que aumentan un 43,27%, y advierte sobre la posible duplicidad en subvenciones otorgadas por distintos servicios de la corporación.
El presupuesto mantiene un superávit inicial de 141.528 euros, cumpliendo con la normativa de estabilidad presupuestaria, y no recurre a crédito alguno. La deuda viva del Cabildo se limita a 382.951 euros, lo que equivale al 0,04% de los ingresos corrientes, uno de los niveles más bajos del país.
La Intervención considera que el proyecto “contiene la previsión razonada de ingresos y obligaciones que por carácter competencial se prevén reconocer” y lo declara ajustado a derecho. Sin embargo, la advertencia es clara: la concesión directa de más de 140 millones de euros en subvenciones consolida una práctica contraria al principio de concurrencia y convierte en norma lo que la ley define como excepción.