La investigación judicial sobre la contratación de la Sociedad de Promoción de Las Palmas de Gran Canaria amenaza con ensanchar sus límites. La Fiscalía Anticorrupción solicitó el pasado mes de abril a la jueza que instruye el procedimiento la apertura de una pieza separada para investigar los pagos realizados a Producciones Escénicas Clapso SL, una de las empresas con una relación más prolongada con la actividad cultural y festiva del Ayuntamiento de la capital.
La petición del Ministerio Público, que tiene a Javier Ródenas como fiscal delegado de Anticorrupción de Las Palmas, tiene su origen en los trabajos que desarrolla la Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF), que está revisando la contratación mantenida por diferentes empresas con la Sociedad de Promoción tras la denuncia presentada por el Partido Popular (PP). En el caso de Clapso, las pesquisas se centran en el abono de facturas o servicios que habrían sido prestados sin que existiera el correspondiente contrato o expediente que les diera cobertura.
No incoada
La pieza separada no consta todavía incoada, según las fuentes consultadas por Atlántico Hoy. La solicitud de Anticorrupción está, sin embargo, sobre la mesa del juzgado desde abril y la previsión es que la investigación específica sobre Clapso termine abriéndose.
El movimiento de la Fiscalía introduce una nueva dimensión en una causa que llegó al juzgado centrada fundamentalmente en los contratos adjudicados a Qué Tal Estás SL y en el posible conflicto de intereses de su administradora, Natalia Medina, durante su etapa como miembro del Consejo de Administración de la propia Sociedad de Promoción.
La UDEF amplía el foco
La clave está ahora en los informes policiales. La UDEF no se ha limitado a estudiar las empresas que protagonizaron inicialmente la investigación de Anticorrupción. Los agentes están examinando la contratación de distintos proveedores de la Sociedad de Promoción para determinar cómo se encargaban los servicios, qué procedimiento administrativo los respaldaba, cómo se facturaban y de qué manera terminaban abonándose. El resultado de ese trabajo determinará hasta dónde crece el procedimiento.
Por el momento no está decidido si, conforme lleguen los informes policiales correspondientes a otras empresas, la Fiscalía solicitará nuevas piezas separadas o si los posibles hechos con relevancia penal terminarán agrupándose. La decisión dependerá de los indicios que aparezcan y de la relación que pueda existir entre unos hechos y otros.
Contrataciones analizadas
Clapso, en cualquier caso, no era una desconocida para Anticorrupción. El decreto con el que la Fiscalía puso fin a sus diligencias preprocesales ya incluía a Producciones Escénicas Clapso entre el grupo de empresas cuya contratación había sido analizada, junto a Qué Tal Estás, Camino Viejo Producciones, Canary Stage, Discotecas Móviles Canarias, Montando Movidas, Palacio Calderón, Instalaciones Ferreras y Montajes Tubor o Pirámide Moctezuma.
La diferencia es sustancial. Aquella primera investigación terminó llevando al juzgado los hechos que Anticorrupción consideró penalmente relevantes en torno a Qué Tal Estás, mientras archivó expresamente otras líneas. Ahora son las pesquisas posteriores de la UDEF las que han llevado al fiscal a pedir que los pagos a Clapso sean investigados de manera específica.
La solicitud de apertura de una pieza separada no supone, por sí misma, atribuir a la empresa ni a sus responsables la comisión de un delito. Su alcance es procesal: permite aislar unos hechos concretos, practicar diligencias sobre ellos y determinar si las posibles irregularidades administrativas detectadas tienen o no relevancia penal.
Informe de Intervención
La petición de Anticorrupción cobra especial importancia porque la investigación policial discurre en paralelo al análisis efectuado por la Intervención municipal sobre la forma de contratar de la Sociedad de Promoción.
Ese informe confirma la existencia de irregularidades en el sistema utilizado durante los años sometidos a examen y constituye una pieza especialmente relevante para comprender el funcionamiento interno de la sociedad pública. La cuestión que deberá esclarecer ahora la investigación penal no es únicamente si existieron defectos o incumplimientos administrativos —algo que ya aparece constatado—, sino qué ocurrió en cada contratación, quién tomó las decisiones y si alguno de esos comportamientos atravesó la frontera que separa la irregularidad administrativa del delito.
El contexto ayuda a medir la dimensión del problema. El presupuesto de la Sociedad de Promoción alcanzó los 19,4 millones de euros en 2024, un 33,39% más que un año antes y más del triple del existente en 2016. Las transferencias municipales superaron los 15,6 millones en 2022 y los 18,2 millones en 2023.
Ese crecimiento multiplicó también la contratación de una sociedad que gestiona algunos de los acontecimientos culturales y festivos más importantes de Las Palmas de Gran Canaria.
Clapso, proveedor habitual
Clapso ocupa precisamente un lugar destacado dentro de ese ecosistema. La compañía, dirigida por Israel Reyes, nació en Gran Canaria en 1991 y ha desarrollado durante más de tres décadas una intensa actividad en teatro, musicales, espectáculos, producción de eventos y dirección artística. La propia compañía destaca una trayectoria superior a los 30 años y más de 40 estrenos.
Su relación con la actividad cultural del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria viene de lejos. La documentación pública permite localizar encargos relacionados con el Carnaval, Navidad, espectáculos teatrales, cabalgatas y otras producciones culturales.
Contrataciones públicas
Los datos recopilados de la Plataforma de Contratación sitúan a Clapso entre los principales adjudicatarios de la Sociedad de Promoción: aparece como la cuarta empresa por número de adjudicaciones identificadas, con 13 en la base consultada, solo por detrás de LF Sound, Camino Viejo Producciones y Preventos Media.
Otra explotación de los datos públicos contabiliza 12 licitaciones adjudicadas a la productora por el Consejo de Administración de Promoción de la Ciudad y recoge, entre otros trabajos, la dirección artística del Carnaval de 2022 y 2023, producciones del Carnaval, espectáculos navideños, musicales, patrocinios y la Cabalgata de Reyes.
Las cifras deben manejarse con cautela: esos registros recogen contratación publicada y no equivalen necesariamente al conjunto de relaciones económicas mantenidas entre ambas partes. Y es precisamente la posible existencia de servicios pagados al margen de los correspondientes expedientes lo que está examinando ahora la UDEF.
El precedente de 2021
La documentación municipal revela, además, un antecedente que adquiere ahora una relevancia especial. El 7 de octubre de 2021, la Junta de Gobierno de Las Palmas de Gran Canaria llevó en su orden del día la "declaración de nulidad de la contratación" correspondiente a unos gastos derivados de un servicio de producción y dirección realizado por Producciones Escénicas Clapso.
El trabajo correspondía al acto de entrega de Honores y Distinciones del Ayuntamiento celebrado los días 22 y 23 de junio de 2019. El expediente municipal aparece identificado como N29/2021 Producciones Escénicas Clapso SL.
Es decir, años antes de que la investigación de la Sociedad de Promoción llegara a Anticorrupción, el propio Ayuntamiento ya había tenido que tramitar un procedimiento de nulidad relacionado con un servicio prestado por la productora.
La nulidad administrativa no implica por sí misma la existencia de delito ni permite establecer una relación automática con los hechos que ahora analiza la UDEF. Sí constituye un antecedente documental sobre problemas en la formalización de servicios encargados a la misma empresa.
El Carnaval ya provocó preguntas
Clapso también apareció en el debate político municipal antes de que estallara el caso Sociedad de Promoción.
El Diario de Sesiones del Pleno celebrado el 30 de diciembre de 2022 recoge una intervención de la entonces concejala del PP Pepa Luzardo cuestionando abiertamente la contratación relacionada con el Carnaval. Durante su intervención sostuvo que Clapso había recibido 264.646 euros en facturación directa, además del contrato correspondiente a la dirección artística, que cifró en 41.000 euros.
Aquellas manifestaciones formaban parte de la denuncia política de la oposición y no acreditaban por sí solas ninguna ilegalidad. Pero adquieren otra lectura casi cuatro años después, cuando una unidad especializada de la Policía Nacional revisa precisamente cómo se contrataron y pagaron servicios a distintos proveedores de la Sociedad de Promoción y Anticorrupción ha solicitado investigar a Clapso en una pieza separada.
Espectáculos teatrales
La empresa ha seguido contratando posteriormente con la administración pública. Entre los expedientes publicados figuran, por ejemplo, la producción de las carrozas de la Cabalgata de Reyes de 2024 por 39.425,50 euros y el servicio artístico de la banda sinfónica para el encendido navideño por 31.450,66 euros.
También constan contrataciones recientes con Promoción de la Ciudad. En marzo de 2026 aparecen dos contratos menores para los espectáculos Tacones Prohibidos y El Libro Mágico de los Cuentos, por 3.800 y 4.900 euros, respectivamente.
Causa que puede crecer
La investigación de la Sociedad de Promoción comenzó tras una denuncia presentada por el Partido Popular (PP) mirando hacia atrás, pero continúa produciendo documentación nueva.
Anticorrupción presentó su querella después de unas diligencias que examinaron durante meses contratos, facturas, movimientos económicos y declaraciones. La Fiscalía apreció entonces indicios de prevaricación administrativa y negociaciones prohibidas en torno a las adjudicaciones a Qué Tal Estás y al papel que desempeñó Natalia Medina como empresaria contratista y, simultáneamente, consejera de la sociedad municipal.
La llegada de la causa al juzgado no cerró, sin embargo, el análisis de la contratación.
Relaciones económicas
Los informes encargados a la UDEF están permitiendo descender ahora a las relaciones económicas mantenidas con cada proveedor. Clapso es la primera empresa respecto de la que ha trascendido una petición expresa de Anticorrupción para abrir una pieza separada a raíz de ese trabajo policial. Falta saber si será la única.
Los próximos informes de la UDEF serán determinantes para conocer si el procedimiento permanece dividido entre la causa principal y la investigación sobre Clapso o termina desplegándose en nuevas piezas. Detrás de esa decisión existe una pregunta bastante más profunda que cualquier discusión sobre un expediente concreto: cómo contrató durante años una de las principales empresas públicas del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria y hasta qué punto los pagos sin la cobertura contractual exigible fueron una excepción o formaron parte de una manera habitual de funcionar.
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