La gestión por parte de las administraciones a veces se complica. Los retrasos y la lentitud de la burocracia hacen difícil sacar adelante en muchas ocasiones licitaciones públicas que son esenciales para el buen funcionamiento de una ciudad, una isla o un país. Es lo que ocurre en Las Palmas de Gran Canaria: cuando Carolina Darias (PSOE) llegó a la alcaldía en verano de 2023, recibió una herencia de unos 28 contratos caducados o a punto de vencer.
Se trata de la cifra de acuerdos sin renovar que tiene ahora mismo el grupo municipal de gobierno. Varios están cerca de formalizarse, pero otros siguen estancados desde que Augusto Hidalgo, compañero de partido de la actual regidora, estaba al frente del Ayuntamiento capitalino. Un ejemplo es el contrato de servicios de apoyo a la atención telefónica para facilitar al ciudadano información administrativa, de seguridad y emergencias.
Valoración de ofertas
Finalizó el 14 de julio de 2022 después de cuatro años vigente más dos de prórroga. En aquel momento contaba con un presupuesto base de 2.021.112 euros. Merece la pena resaltar que hay un nuevo contrato en licitación que ya ha sido adjudicado. El Ayuntamiento se lo entregó a Factudata XXI SL el pasado mes de abril por 1.964.520 euros hasta el año 2029. Ahora está pendiente de formalizarse.
El concejal de Presidencia, Francisco Hernández Spínola, aseguró que el objetivo es seguir con el proceso de modernización en el municipio. El servicio de atención telefónica, a través del 010, se encargará de la cita previa para los servicios de atención ciudadana, solicitud de recogida de trastos, incidencias con la sede electrónica o asistencia al contribuyente.
Padrón Municipal
El contrato que cubre el ‘Servicio de soporte y mantenimiento anual de las licencias del software de gestión del Padrón Municipal de Habitantes’ expiró el uno de enero de 2022. Según ha podido saber Atlántico Hoy, el 31 de diciembre de 2024 estaba siendo revisado por la Intervención General y tenía pendiente de actualizar documentación.
Un día antes, se formalizó tras adjudicarse a la empresa Altia Consultores por 193.481 euros. La finalidad de la corporación municipal es dar seguridad a todo el despliegue de la sede electrónica donde se incluye el portafirmas, las resoluciones o los decretos. La prestación permite a los ciudadanos obtener servicios desde cualquier punto con acceso a Internet.
Gestión Tributaria
El acuerdo para el ‘Servicio de impresión y ensobrado masivo de documentos de gestión tributaria y recaudatoria para el Organismo de Gestión Tributaria (OGT)’, vencido el 24 de julio de 2018, está adjudicado y formalizado.
Las complicaciones podrían ser de carácter técnico. Cabe la posibilidad de que la corporación, mientras revisa los documentos aportados por la empresa, se percate de que se ha producido algún error o de que falte alguna información que no ha sido aportada. En el mismo estado se encuentra el mantenimiento informático del programa de gestión de recursos humanos Ginpix, caducado desde el 30 de junio de 2023.
Asistencia letrada
En el caso del asesoramiento jurídico y asistencia letrada en materia laboral y ante la jurisdicción social, está en preparación el nuevo contrato después de casi tres años con el anterior vencido. Por si a estas alturas alguien se lo está preguntando, un acuerdo caducado puede suponer que el servicio se preste mediante facturas —con lo que eso supone para el trabajo diario de la administración—.
El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria también trabaja con el propósito de sacar adelante el contrato para la póliza de seguro colectivo de accidentes para los miembros de la corporación, coordinadores, directores generales y habilitados nacionales que caducó en febrero de 2024 —no había pasado un año desde que Darias tomó el bastón de mando—. Salió a licitación el pasado mes de marzo.
Policía Local
La concejalía de Seguridad, Convivencia y Cultura —con Josué Íñiguez al frente— tiene sobre la mesa de contratación la renovación del acuerdo para adquirir tóner y mantener las fotocopiadoras de la Policía Local que está expirado desde el 15 de julio de 2023. El anterior tuvo un valor de 57.600 euros. Cuando se llegue a un consenso sobre los pliegos y las bases, saldrá a licitación.
No corre la misma suerte el arrendamiento y mantenimiento o en régimen de renting, de un vehículo del Lote 1: Ford Focus Trend Edition Ecoboost 125CV para la Unidad Técnica de Seguridad y Emergencias. Venció el 20 de mayo del año pasado y contaba con un presupuesto de 21.574,56 euros. Todavía no hay noticias de cuándo podrá contar con una nueva empresa adjudicataria.
Promoción de la autonomía
Un caso curioso es el contrato de urgencia de promoción de la autonomía. Se tramitó allá por el año 2021 por un valor aproximado de 515.419 euros durante un año. Se encuentra en nulidad y el Ayuntamiento lo tiene en la mesa de contratación para licitar un nuevo acuerdo.
Otra de las apuestas por parte del Consistorio con Darias al frente ha sido sacar adelante el servicio de vigilancia en centros escolares. El acuerdo, impulsado por la Concejalía de Educación, se encuentra adjudicado y también formalizado. Es llamativa la velocidad con la que se gestionó —en comparación a otros— teniendo en cuenta que la fecha de caducidad era el 5 de noviembre de 2024.
Mantenimiento de calzadas
Otro que está en preparación es el contrato de mantenimiento de calzadas, aceras, plazas y zonas peatonales en la ciudad —en los lotes 1, 2 y 3—. El contrato, con sus dos prórrogas reglamentarias y una forzosa, expiró el 15 de agosto de 2018. Su valor estimado a nivel presupuestario eran unos 26 millones de euros —la cifra exacta ascendía a 25.952.380,94 euros—.
Un acuerdo de coordinación territorial lleva caducado desde el Día de Reyes de 2024 y todo apunta a que todavía no se trabaja en su renovación. Al echar la vista aún más atrás, el servicio de transporte de viajeros para eventos y actividades en el Distrito Tamaraceite- San Lorenzo -Tenoya está vencido desde el 2 de noviembre de 2022.
Planes de seguridad
Por otro lado, el de redacción e implementación-dirección de memorias, planes de seguridad y planes de emergencias lo está desde finales de 2023. Para ambos sigue sin haber planes de renovación. Uno de los puntos calientes en la gestión municipal es la suciedad en la capital grancanaria y el servicio de limpieza mecanizada y viaria en diferentes zonas del municipio no está vigente desde el 1 de mayo de 2018. Se encuentra en preparación.
También están en preparación otros similares como el de recogida de residuos sólidos urbanos en zonas a determinar por el Servicio Municipal de Limpieza —en la actualidad no existe al emanar de un contrato de emergencia—; el de suministro, lavado, mantenimiento y reposición ampliación de instalación de papeleras; la reposición de contenedores de carga trasera o lateral; o la asistencia jurídico-laboral para los trabajadores del área.
Áreas biosaludables
Todos se encuentran caducados desde 2024 o, incluso, 2021. Además, ninguno baja de los dos millones de euros —excepto el de asistencia jurídica, que se estableció en 44.940 euros—. Al hablar del servicio de mantenimiento de las fuentes ornamentales, está vencido desde el 2 de diciembre del año pasado.
Fue devuelto al centro gestor el 18 del mismo mes para la subsanación de cara a 2025. Lo mismo pasó con el contrato de servicios de mantenimiento de las áreas biosaludables —caducado desde el 28 de junio de 2022—.
Pliegos técnicos
Un aspecto a destacar es que hay tres contratos pendientes de subsanar los pliegos técnicos: los tres son lotes distintos del acuerdo de servicio de mantenimiento y conservación de los espacios verdes y arbolado urbano de Las Palmas de Gran Canaria. Los dos primeros tienen un coste de 22.400.000 euros, mientras que el tercero asciende a 7,2 millones.
Por otro lado, el suministro de material fungible informático y mantenimiento de las fotocopiadoras Develop Ineo adscritas a la Unidad Técnica de Parques y Jardines y a la Concejalía de Área de Servicios Públicos y Carnaval está a la espera de la nueva adjudicación del contrato del renting. Además de subsanación de informes y documentos contables.
Mantenimiento de playas
En definitiva, el acuerdo está caducado. Por último, el mantenimiento integral de las playas y litorales y gestión de los balnearios de la ciudad también se encuentra expirado desde el 31 de marzo de 2020. Actualmente está en preparación, pero el nuevo sigue sin estar en licitación.
El panorama que dejan los 28 contratos refleja una realidad complicada para el Ayuntamiento capitalino desde el punto de vista administrativo y de gestión. Aún así, todo apunta a que se están dando pasos con el objetivo de poner solución a un problema que arrastra el Consistorio desde hace años.