Escribir sobre El Toscal es hacer referencia a uno de los barrios con más historia de Santa Cruz, un enclave nacido al calor del crecimiento urbano de finales del siglo XIX y que se ha convertido en un conjunto histórico protegido que, dependiendo de la esquina y de la calle, puede dar la sensación de estar ante un inmueble en rehabilitación o en abandono, a pesar del plan especial de protección puesto en marcha.
El Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico de El Toscal está aprobado y en vigor desde hace 3 años, pero su desarrollo sigue moviéndose entre expedientes, informes técnicos y gestiones que no avanzan al mismo ritmo en todos los frentes.
Pendiente de particulares
Dependiendo de si el residente o paseante que se adentra en las calles de este mítico barrio santacrucero lo hace por Santiago, La Rosa, El Saludo o Pasaje Ravina, podrá asombrarse al observar fachadas agrietadas y envueltas en mallas a punto de caer a cachos o vías modernizadas, peatonales y con frentes de viviendas que le trasladan a un pasado esplendoroso.
Lo cierto es que este barrio camina con vida propia, ajustándose a los tiempos y a los propietarios de los inmuebles catalogados, unos localizados y otros por localizar, lo que dificulta el avance del conjunto histórico, como así lo indican desde la Gerencia de Urbanismo a Atlántico Hoy.
Un plan ya vigente
La aprobación definitiva del PEP de El Toscal se produjo por acuerdo del Pleno del 23 de diciembre de 2022 y entró en vigor el 8 de marzo de 2023, por lo que el marco urbanístico y de protección lleva ya más de tres años activo. Sobre el papel, el plan está plenamente desplegado; en la práctica, sin embargo, todavía depende de distintas fases de tramitación para que sus determinaciones se traduzcan en actuaciones visibles en el barrio.
En cualquier caso, según detallan desde Urbanismo, los trabajos en El Toscal aún no han alcanzado su grado de ejecución completa porque algunos asuntos siguen atados a la iniciativa de los particulares o a la coordinación entre distintas administraciones, “pero no están parados”.
Inmuebles catalogados
Uno de los puntos más importantes del Plan es el del catálogo de inmuebles, todavía incompleto porque se continúan realizando visitas e inspecciones, un trámite que depende de la participación de los propietarios y que condiciona el ritmo de revisión del patrimonio protegido.
Entre las últimas actuaciones destaca la visita ocho inmuebles y, de ellos, cinco ya cuentan con ficha definitiva. Además, existen cinco solicitudes más pendientes de visita, a la espera de que se subsanen requerimientos documentales o de que los inmuebles se adecúen para permitir la inspección en condiciones seguras.
Obras y expropiaciones
En el ámbito de las actuaciones públicas previstas por el plan, el informe subraya que su impulso debe coordinarse entre la Gerencia y el Servicio de Proyectos Urbanos, Infraestructuras y Obras (SPUIO), ya que cada uno tiene competencias diferentes dentro del proceso. La Gerencia asume las expropiaciones, mientras que el SPUIO se encarga de la ejecución de las obras.
En este aspecto ya se ha culminado la expropiación de suelo en una propiedad situada en la calle San Martín, destinada a plaza y aparcamiento. Ahora se encuentra en trámite la inscripción registral a favor del Ayuntamiento, el paso que cerraría formalmente esa operación.
La Casa Pisaca
Más delicada parece otra actuación en una finca próxima al entorno de la Casa Pisaca, un expediente en tramitación pendiente únicamente del informe de movilidad para poder ser aprobado de forma definitiva. Una vez se supere este paso, el Ayuntamiento podrá dar los pasos para la expropiación el suelo necesario para desarrollar un pabellón poliideportivo.
Lo que está claro es que, cualquiera que ande o desande El Toscal en pleno 2026 puede comprobar que algunas actuaciones avanzan, pero el desarrollo integral todavía camina a distintas velocidades. Mientras unas actuaciones ya han completado la expropiación o esperan solo formalidades registrales, otras siguen en manos de informes previos o de la colaboración de los propietarios.